Europe. “Dialogue civil”, “gouvernance” et société civile

Depuis quelques années déjà, la Com­mis­sion euro­péenne se soucie
du “dia­logue civil”. Elle s’in­ter­roge sur les moyens de rapprocher
les ins­ti­tu­tions euro­péennes des citoyens et, pour cela, elle a publié
un Livre blanc sur la gou­ver­nance (CCE, 2001, I). L’a­na­lyse des
enjeux de cer­tains chan­ge­ments envi­sa­gés pour la prise de décision
des ins­ti­tu­tions euro­péennes met en lumière les risques de dilution
du poli­tique qu’ils peuvent entrai­ner. La notion de “gou­ver­nance”,
qui pro­pose l’ap­pli­ca­tion de cri­tères éco­no­miques à la sphère poli­tique, éva­cue deux notions clés du poli­tique : celle de pou­voir, et
celle de conflit. Les dis­po­si­tifs de “dia­logue civil” et de “gou­ver­nance”, loin de contri­buer à la par­ti­ci­pa­tion citoyenne en Europe,
signi­fient une nou­velle étape dans la trans­for­ma­tion de la “chose
publique” en espace de com­pé­ti­tion entre groupes d’intérêt.