Avant d’approfondir les collaborations existantes entre les universités et les hautes écoles et d’en proposer de nouvelles, il importe de penser les enjeux d’une politique de l’enseignement supérieur. Les universités et les hautes écoles ont des objectifs communs —ce qui en fait des concurrentes — et des finalités spécifiques à partir desquelles un partenariat est possible.